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发布时间:2019-12-27 02:41:06 | 来源 :Sogou

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4246双龙网开奖  在七个区的问题单位榜单中,出现投诉较多的餐馆、宾馆、写字楼被点名。北青报记者梳理被点名单位名单发现,因控烟投诉数达到4次而被点名的单位有17家,分别为:东城区丰泽园饭庄(王府井大厦五楼)、鼎记海鲜酒楼广渠门店、天玉大厦;西城区红红烤鸭店、高老四羊汤、什刹海街道办事处;朝阳区蓝筹名座、十羽汇;丰台区喆啡酒店、红龙宾馆、海捷写字楼、兴东南大厦、南苑乡村委会;石景山区百万顺烤羊腿、金顶商业楼、浩嘉写字楼;通州区绿地中央广场等。  北京市控制吸烟协会相关负责人表示,北京市控制吸烟协会于2019年6月起开展“街乡社区控烟检查”,以街道为单位,涉及教育机构、卫生机构、大餐馆、小餐馆、写字楼、商店、网吧、地铁站台及枢纽站、烟店等不同公共场所,由志愿者持手机对现场观察到的情况进行评价,评价得分实时传送到主服务器进行处理。城6区及通州共开展了6134次检查,覆盖了112个街道/乡镇(基于乡镇户籍人口可得性,丰台区新村街道和通州区潞源街道为新成立街道,未纳入本次分析)。其中检查最小分值为62.22分,最大分值为100分,平均分为92.72分。  市控烟协会表示,远郊地区控烟指数待城镇控烟工作普遍开展后再给予检查和公示。今后,本市街道控烟指数将每季度发布一次排名。志愿者“眼观八方”完成“最冷一天执勤”  12月19日,海淀黄庄地铁站附近, 山猫纵队北京大队“礼让斑马线”志愿者正在维持路口秩序。本版摄影/新京报记者 李凯祥  12月19日,海淀黄庄地铁站附近,志愿者老梁正在维持交通秩序。他今年4月加入山猫纵队,是第一次参加志愿者活动。  12月19日,海淀黄庄地铁站附近,志愿者程女士的侄女正在帮扶老人过马路。  “您好,请您在停止线后等待”“马上绿灯了,您稍等一下”……今年是山猫纵队北京大队参与“礼让斑马线”活动的第二年,上周,他们完成了最冷一天的“执勤”工作。作为车友,志愿者们说,参加“礼让斑马线”活动,让他们的安全意识和文明礼让观念得到了加强。  ■ 现场  志愿者更要做到“眼观八方”  12月19日,对于山猫纵队北京大队的交通志愿者们来说,是“执勤”中最冷的一天,也是今年最后一次“执勤”。  “慢一点,请您在停止线后等待”“马上就变绿灯了,您再稍等一会儿”……下午2点,来自山猫纵队北京大队的“礼让斑马线”志愿者们穿着统一的反光背心,手持文明引导旗,分别在海淀黄庄地铁站附近的四个路口维持交通秩序。  志愿者们“执勤”时非常忙碌,红灯时劝阻行人、车辆不抢行、不越线,绿灯时提醒行人加速通过,提醒机动车减速慢行、礼让斑马线。  虽然不是上下班高峰时段,路口的人仍川流不止,志愿者们时刻在摇动手中的旗子,提醒行人和车辆。由于红绿灯路口处于风口,路口温度比其他地方低了一些,记者驻足十多分钟后就开始手脚冰凉。“您要暖宝宝吗?”正在忙碌的一位志愿者抽空询问记者。  “这是我们今年最后一次参与‘礼让斑马线’活动,也是最冷的一次。”车队陈队长告诉记者。一些老人由于腿脚不方便,走路明显慢很多,但在志愿者们的搀扶下,他们还是安全准时地通过了绿灯信号。“除了提醒行人不要闯红灯以外,我们看到一些老人和带孩子出行的,会帮他们一起通过人行道。”看起来只是简简单单摇旗子的事情,但志愿者们更要做到“眼观八方”。  ■ 讲述  团队队长:  人人坚守生命线安全才有保障  山猫纵队是一个车友组织。2017年,北京市启动“礼让斑马线专项行动”示范路口试点时,山猫纵队北京大队是第一个积极响应的组织。去年车队完成20多次值守后,大队陈队长坚持将这项志愿者服务继续做下去。“去年我们在群里发布活动信息,很多人认为活动特别好,交通和生活关系最密切,所以大家都积极参与,从刚开始的8个参与者,到现在已经有70多个志愿者坚守。”  陈队长告诉记者,交通出行和每个人息息相关,每个人都是交通的参与者。斑马线可以定义为生命线,如果大家很好地遵守红绿灯交通秩序,一起坚守这条生命线,每个人的安全也就有了保障。“有时候因为你的一个抢行行为,可能就会造成别人生命或者身体的损伤。”陈队长说。  为何参与这项志愿者活动?陈队长告诉记者,并没有什么高大上的理由。“车队把‘人人为我,我为人人’作为口号。作为一个公民也好,作为一个驾驶员也好,就应该去做一些正能量的事,我们就是把参与‘礼让斑马线’志愿活动当作一件充满正能量的事情来做。”  团队新成员:  做正能量的事影响年轻人  今年40多岁的程女士,是车队的新成员。讲起自己第一次“执勤”,她用尴尬两个字来形容。“我生活中是个很开朗的人,当我第一次站到路口指挥交通时,觉得很不自在。参与第一次之后有点想放弃,后来是队长的鼓励让我继续坚守,因为这是一件对的事情。正好自己现在时间自由,和一群人做一些有意义的事情,我很开心。”  12月19日,程女士还带着侄女一起参与志愿者服务。她告诉记者:“现在的孩子大多是独生子女,为别人着想的地方很少。我觉得孩子们生活中不应该只有吃喝玩乐,参与这样的活动也是一种锻炼和约束。另外,孩子将来也会开车,让她现在就去多方面感受,作为行人应该怎样安全通行,作为志愿者应该怎样保障交通安全。如果大家都站到对方角度多想想,不管是开车的还是行人都会少很多怨气。这样我们的交通才会是安全的,我们每个人才会是安全的。”  “资深”志愿者:  执勤中发现行人更易犯规  车友李先生几乎每次都参加“礼让斑马线”志愿者活动。他在执勤中发现,随着交通法规趋严、监控设施到位,再加上自身素质提升,90%以上的驾驶员都能做到礼让行人。“但是我也发现,很多行人的安全观念和对自身的保护意识不够强。他们会站在斑马线之外两米左右的位置等红绿灯,这个位置恰恰影响到了右转弯车辆正常通行,造成一定的拥堵,也给行人自身带来很大的风险。”  另外,因为驾驶员在车里有盲区,行人在不按照交通规则行走时存在被撞的风险。“一些行人会有反正车也不敢撞我的心理,但是他并不了解驾驶员的驾驶技术和心理状态是参差不齐的。”  李先生最后提醒,在经过斑马线时老人更不能抢红灯;一些带孩子的家长可以在通过路口时将孩子抱起来;尤其是手机不离眼的时代,过马路时手机一定要收起来。“安全通行,是每个人的责任,希望行人能够提高自己的安全意识。就如我们车队的口号‘人人为我,我为人人’,车辆礼让行人的同时,行人也要做到礼让车辆。要知道,斑马线就是我们的安全线。”  新京报记者 罗晓静泰国“杀妻骗保”案被告人获无期徒刑  421天被害人父母经历多次跨国庭审,是否继续上诉未定,计划追究相关保险公司法律责任张仁俭夫妇房间里摆放着女儿张英和外孙女的两周岁纪念照。 新京报记者 王飞 摄  12月24日,泰国普吉,法院宣判后,张仁俭用手机回复亲友的问候。 我们视频供图  12月23日晚,天津滨海国际机场,张仁俭和妻子汤玉娥在机场准备登机。 新京报记者 王飞 摄  12月23日,张英父亲在家中叙述案件过程,母亲在身后拭泪。 新京报记者 王飞 摄  去年10月底,女儿张英(化名)与其丈夫张凡(化名)前往泰国普吉岛旅行。此后,她的尸体被发现于一家酒店内的泳池里。今年1月,天津男子张凡被泰国普吉府检察院指控,“涉嫌为骗取国内保险金,蓄意谋杀妻子”。  泰国当地时间12月24日上午,此案在普吉府法院宣判:被告人张凡最终获无期徒刑。  听取判决结果后,张英家属方表示,自始至终向法院方面主张“判其死刑”。张英的父亲张仁俭称,希望给女儿一个交代。  原告代理律师助理章红媛表示,法院判决张凡蓄意杀人罪名成立,应判死刑,但张凡承认杀害受害人部分,获得“减1/3刑期”,最终的刑期为无期徒刑。  张仁俭说,是否上诉,将与律师商讨后再决定。被告人张凡方面亦暂未提出上诉的请求。  历时5个多月的9次庭审  从去年10月张英在泰国普吉岛遇害至今,这起备受关注的案件,因为宣判日的到来再次走到公众面前。  23日下午,宣判日前一天。新京报记者在天津见到了张英的父亲张仁俭和母亲汤玉娥。此案经过多次开庭,多轮举证、质证,张仁俭与妻子的精力“被消耗很多”,但提及女儿的离去,夫妻二人都说“比起失去女儿的疼痛,这真的不算什么。”  张仁俭原以为,持续不断的开庭,往返中泰两国之间的奔波,会减缓他与妻子的悲伤,但直到宣判的前一天,丧女之痛仍隐藏在他的每一句话语间。“半夜有时坐起来,想不明白啊,为什么会发生这样的事,到现在也没明白,睡不着”,张仁俭说。  说起女儿张英,汤玉娥低头神似发呆,默默用手抹泪:“这辈子都不可能忘记的,除非到了闭上眼睛的那天。”  关于此案的庭审,普吉府法院先后多次延期审理,进行了10次开庭。今年11月,原定的宣判日,因“案情重大”,普吉府法院宣布延期。  现在,汤玉娥时常会从梦中醒来。她有时会想,如果当初自己反对女儿泰国之行再强烈些,或许她现在早上起来,还能看到张英穿好衣服,在离家上班前,跟她说着琐碎的生活日常。  张英生前,是天津滨海新区财政局的一名员工,其丈夫张凡当时则为天津一家银行的客户经理。婚前的张凡颇受女方家人认可。但家人始终不知道,他在去泰国前,已失业半年多。  案发前的半年内(2018年),张凡陆续为妻子购买了预计总保额3000万元的保险,受益人均指向张凡自己。从2018年7月份起,张凡曾多次大额度打款直播平台。  2018年10月27日,张凡和妻子张英以及女儿从天津出发,前往泰国普吉岛度假。2018年10月29日,张英在泰国去世,可查验死因为“溺水”,死前疑遭受了殴打。尸检报告显示,张英身上有多处外伤、淤青,第5根肋骨折断,腹内有出血,肝有淤青并撕断,脾及肾两边有淤血。  2018年12月11日,中国驻泰国宋卡总领馆称:被指杀妻骗保男子已被泰国警方控制。  同日,天津警方对张凡涉嫌保险诈骗立案侦查。2018年12月13日,泰国警方初步判定张英被丈夫张凡“谋杀”。  今年1月24日,普吉府检察院依法对张凡提起公诉。今年7月5日,此案在普吉府法院第一次开庭。因原告方证人多达16人且该案案情严重,先后开庭3轮共计9次庭审,历时5个多月。  每次必到的跨国庭审  本案原定于今年11月8日上午10点宣判,但临开庭前一天,受害者家属才被告知“延期”。普吉府法院此案的主审法官的解释是法院需要更多时间研究,并且该案判决必须交给泰国南部法院管理办公室核审。  再次接到宣判的消息,张仁俭夫妇收拾着出发前的行李。在家中,汤玉娥拿出泰国入境落地签的表格,很快填写完了申请入境信息,并贴上照片。这样的场景,对她再熟悉不过。“去了几次,就多拿回几张,每次都是办理落地签,这样入境快点。”  23日,汤玉娥做了便饭,饭间,围桌而坐的几名亲戚话不多,互相夹着菜。汤玉娥吃得不多,便起身打包起了行李。晚上,他们登上前往普吉岛的飞机。从案发至今,为了亲耳听到判决结果,他们已经等待了421天。  出发前不久,张仁俭夫妇又去了女儿张英的墓前祭扫。他们计划这次从泰国回来后,第一时间来告诉女儿结果,“我们这么执着,不计任何代价,就是想给她一个交代,不然她都不知道自己是怎么死的。”  相比去年,张仁俭略显消瘦,声音嘶哑地说,“我们在泰国找了方文川律师后,他申请以原告代理律师的身份,一起与普吉府检方做联席原告,这样我们可以获得进入法庭的机会。”  实际上,前9次庭审,张仁俭与妻子汤玉娥“每庭必到”。“其实我们本身可以委托律师,不过去的,法院也没有要求我们去,但是这件事很困扰我,我希望给女儿一个交代,这是一个做父亲的责任”,张仁俭显得有些低沉。  当地时间凌晨4时许,张仁俭夫妇抵达泰国,休整片刻后,一行人前往法院,听取此案的最终判决结果。  24日上午11时许,普吉府法院审判庭内,主审法官宣读了一份判词,坐在旁听席的张仁俭与妻子精神紧张,算上此前的延期开庭,这已经是他们第11次到庭。  很快,主审法官读完了判决书,现场翻译将这一结果告诉了受害者家属:被告人张凡,获无期徒刑。  张仁俭坐在旁听席,当听完翻译人员讲完判决结果,他举着女儿的照片,在法庭上痛斥张凡。这样的场景还发生在今年9月的庭审上。当天庭上,张凡全盘否定了包括警方口供记录、保单等证据的真实性。面对张凡的当庭辩解,张仁俭就曾情绪失控,后被法警请出庭审现场。  距张仁俭坐的位置不太远的地方,张凡站在被告席,低着头。  24日,原告代理律师方文川的助理章红媛告诉新京报记者,主审法官宣读了对该案被告人张某的判决,判决张某蓄意杀人死刑,但是张某承认杀害受害人部分,获得减刑,最终的刑期为无期徒刑。  泰国死刑个案极少  新京报记者注意到,此案的争议焦点,在于张凡杀害妻子的动机,是蓄意谋杀还是激情杀人,在多轮庭审上,曾引发热烈的讨论。  去年12月,张凡的父亲曾表示,案发后,其曾到泰国普吉岛见到过儿子。张凡承认杀害张英后曾给他跪下。对于张凡“认罪”过程,张仁俭称,当时张凡被普吉警方控制后,曾给他下跪,并表示买了保额为数千万的保险。  对于购买的多份保险,被保险人均指向其自己的质疑,张凡曾在普吉监狱接受新京报记者采访时称,妻子知道自己辞职,为妻子投下的终身保险,是理财投资产品,妻子对此也知情,其还解释称,自己有糖尿病无法通过保险体检,所以被保险人均为妻子。同时,张凡也否认了关于其“蓄意谋杀”的指控,称事发时,失手将张英杀死。  “这个判决结果在他们的意料之中,一审判决为死刑的概率几乎为零。”章红媛说,被告人的律师在庭审阶段,积极地为其进行了“过失致人死亡”的辩护,而该罪名的量刑,最高为20年,“且即使判了最重,后期也会陆续有减刑。”  按照泰国法律规定,张凡被判实刑后,按照流程,应投监至普吉监狱服刑。  原告律师助理章红媛对新京报记者说,在泰国,减刑的机会未来肯定是有的,究竟如何减刑,怎么减,还要看具体情况。“其实在泰国的司法实践中,被判死刑的个案是极少的,即使此案最后判了无期徒刑,但具体落实中,可能也没那么多。”  章红媛认为“尽管这个判决让受害人家属有点失望”,但控辡双方仍然有上诉的权利,上诉阶段不再开庭,由控辡双方律师和检察官进行文字上诉。针对这种重大案件,中级法院也许需要一年左右时间,对一审文件和证词进行重新审核。  “妈妈出门了”  张仁俭说,自己每次开庭都到场就是希望能引起法庭的重视,给自己的女儿一个合理的交代。  宣判后,张仁俭打开了有53人的“媒体援助群”,对这些曾报道过案件的人,如释重负地说了声“谢谢”,针对是否上诉,张仁俭只表示,回家后,再作考虑。  张仁俭对于此案的态度,从未改变过。希望泰国的法院能依据他们的刑法,以蓄意谋杀的罪名,给予张凡量刑。而根据其条款规定,蓄意谋杀的最高量刑为“死刑”。  “现在上诉的话,也可能最终的结果不是死刑,此前的一个杀妻案才判了13年,因为泰国20多年没有死刑了。”  张英去世前,与张凡育有一女。如今,梦梦(化名)已经两岁多,由双方老人轮流照看。梦梦现在已会喊“妈妈”,她会对着家中放在电视柜上的张英照片,问姥姥“她去哪儿了”,汤玉娥会轻描淡写地说一句,“妈妈出门了”。  关于梦梦的未来抚养问题,两家人并没有达成一个明确的规划。除了孩子在两边接送外,平日里两家人并没有交流。张仁俭无奈地说,“现在是走一步看一步,原定的轨迹,应该说从女儿没了那天起,就已经改变了。”  张仁俭还有一个想法,他打算回国后,在国内追究相关保险公司不经审查、随意投保的法律责任,“如果他们审核严格,不可能会让张凡伪造签名,在当事人不知情的情况下,被密集、大额投保”,他认为,保险行业应该自查自纠。  张仁俭知道,这是一场“持久战”。他表示,无论是否会上诉,自己永远无法释怀,心中的挣扎不会因为案件的宣判而结束。  新京报记者 李一凡北京电动汽车充电桩超19万个  包括约14.55万个自用充电桩,约2.43万个公用充电桩等;公共领域桩、车比达1:6  2017年8月8日,现代城停车楼新增设的充电桩停车位,车主可以扫码充电。新京报记者 侯少卿 摄  记者昨日从北京市城管委了解到,目前北京市累计建成约19.31万个电动汽车充电桩。今年城管委组织对340个站点进行了安全检查,存在A类隐患的17个充电场站已进行断电整改,其中15个场站经整改恢复运营,其余2个场站正在整改中。新京报记者 黄哲程  对近80家充电设施运营企业安全检查  城管委相关负责人介绍,在私人自用领域,居民小区的个人固定停车位累计建成约14.55万个自用充电桩;公用领域,在具备条件的大型商业购物中心、农贸批发市场、旅游景点、货运枢纽等公共停车场,累计建成约2358处、约2.43万个社会公用充电桩,与个人电动汽车的比例达到1:6,基本形成全市平原地区充电服务半径小于5公里的公用充电网络体系。  在行政机关、企事业单位内部停车场,累计建成约2382处、约1.79万个单位内部公用充电桩;公共专用领域,在公交、环卫、出租等公共专用车辆场站,累计建成约534处、约0.54万个专用充电桩。  针对充电设施安全管理,今年城管委已组织对36个运营企业所属的340个站点进行了安全检查,涉及全市所有的16区,基本实现小规模运营企业站点的全覆盖,中大型运营企业主要站点的抽样检查。同时,对北京市近80家充电设施运营企业部署安全生产主体责任落实工作,提出工作要求,并通报安全检查情况。  17个充电场站存A类隐患被断电整改  负责人介绍,目前北京市已形成安全隐患治理整改工作机制,对检查中常见的21项安全隐患问题,按照风险等级划分为A(严重隐患)、B(一般隐患)、C(安全提示)三类,督促企业限期整改。存在A类隐患的场站,要求运营企业立即断电并限期整改,整改完成并通过复查后,方可恢复供电运营。目前,检查中发现存在A类隐患的17个充电场站已全部进行了断电整改处置,有15个场站经整改并通过复查后恢复运营,其余2个场站正在整改过程中。  北京市还出台了社会公用充电设施运营考核奖励办法。通过对社会公用充电设施的利用率、安全管理、运行维护等方面的考核评分,分级对充电设施建设企业进行奖励,引导企业由“重建设、轻管理”向“建管并重”的转变,逐步提升充电设施运维管理水平,保障电动汽车用户享受安全稳定的充电服务。  为推动各区管理部门落实属地监管职责,城管委组织各区管理部门进行了充电设施安全管理培训,对本辖区内社会公用充电设施开展安全检查,并将检查结果纳入对运营企业的考核奖励中。  据介绍,未来北京市将继续优化充电设施运营奖补政策,组织第三方专业机构、各区管理部门对社会公用充电设施持续开展安全检查,对维护管理不到位的场站进行通报;编制和宣传安全使用充电设施的知识,引导电动车主正确使用充电设施;将充电桩破损、指引牌和使用标示缺失等指标纳入北京市网格化管理,通过市区街三级网格工作体系,强化对充电设施的日常监管。  ■ 链接  氢能源电池客车将服务冬奥会  昨日,记者从延庆区获悉,该区推进科技冬奥专项规划,未来,氢能源电池客车将服务保障于冬奥测试赛、冬奥会。  目前,延庆正在加快编制延庆赛区的科技冬奥专项规划,积极推动、对接有关可再生能源应用、超低能耗示范、绿色出行、生态保护和环境改善等方面的新技术和解决方案,在延庆开展示范应用。  2019年,延庆已举办了包括“科技冬奥”主题在内的15场新技术新产品推介及应用场景对接活动,邀请了近百家新技术、新产品企业来延庆对接,涵盖了5G、人工智能、新能源、公共安全等方面近百项中关村前沿领先技术,9项新技术已经在延庆开展应用。  如中科谱遥的光谱智能快速监测系统是中科院遥感所童庆禧院士团队的科研转化成果,能够应用高光谱遥感技术,对水质、农作物、食物进行实时、非接触的检测和智能分析,现在已与区水务局、农业农村局、生态环境局开展了对接合作;中关村智连灾害感知科学研究院的微芯传感预警系统曾获得应急管理部科学技术进步一等奖,进入应急管理部及自然资源部产品推广名录,龙庆峡就安装了3个微芯桩进行长期安全监测。  围绕智慧交通、智慧安防、智慧医学、公共安全等智慧应用,延庆区梳理了科技冬奥专项规划项目11项,并积极推进项目落地实施。  其中,绿色氢能交通示范项目、北京市延庆区智慧环保项目、延庆区城市服务管理智慧平台等3个项目正在实施。氢能源电池客车在世园会期间成功完成游客接驳示范应用任务,行驶总里程5500公里。下一步,氢能源电池客车将服务保障于冬奥测试赛、冬奥会。同步,延庆正在规划建设氢能产业园,规划1座加氢站和1座配套制氢厂,目前加氢站已经步入开工建设阶段。 新京报记者 吴为自然保护区变形记  既要保护自然环境,又不能影响原住民生活,我国1.18万个自然保护地正站在改革的十字路口缙云山国家级自然保护区的违建被陆续拆除。缙云山国家级自然保护区内即将整治的农家乐。  缙云山国家级自然保护区内,部分度假村拆除后正在复绿。  自然保护区正经历阵痛。  在重庆缙云山国家级自然保护区“核心区”内,李星华的房子是民居中最大的违建。  对于拆房子这事儿,李星华说,自己相信政策。但看着房子变成散落一地的砖瓦,他还是哭了。  自然保护区被称为大自然的“本底”,这里有最天然的自然生态系统,有珍稀濒危的野生动植物。目前,我国已建立各级各类自然保护地超过1.18万个,保护面积覆盖我国陆域面积的18%、领海的4.6%。  近年来,由于法律缺失、管理混乱等原因,自然保护区乱象频发,违法行为普遍存在,导致生态环境系统严重破坏。不少地区的自然保护让路经济发展,也有许多原住民因功能区划粗放等原因被划入保护区,造成生产生活上的困扰。  为此,中央生态环保督察曾多次深入自然保护区,揭开保护区乱账。未来,国家公园为主的自然保护区体系的建立,将理顺保护区多年来顽疾。  原住名人“下山”  在缙云山这一带,李星华是个名人。  他的房子位于重庆市北碚区澄江镇缙云村大屋基社。从外观看,他家白色的楼面窗户星星点点,像个大白胖子。按照李星华自己的话说,百余平方米的房子,“长高长胖”到900多平方米,成了核心区内体量最大的原住民自住房。  根据依法享有的宅基地、房屋修建权利测算,李星华的房子超土地面积218.9平方米、超建筑面积747.8平方米。  根据我国《自然保护区条例》规定,核心区禁止任何单位和个人进入。  他的房子被认定为违建。起初只拆违建部分,工程人员拆了9天没拆完。后来李星华说,干脆都拆了,“瞬间就拆完了。”  李星华原打算,房子砌好了开个农家乐,前前后后盖了七八年,投入百余万,至今外债都没还清,结果还没来得及做生意就要拆。一开始不了解政策,他怎么也想不通,不答应拆。  缙云山,古名“巴山”,诗中“巴山夜雨涨秋池”,即描写此地。整个缙云山保护区核心区有居民163户、455人。  该自然保护区成立于1979年,2001年经国务院批准晋升为国家级自然保护区,地处重庆主城区,跨北碚、沙坪坝、璧山三个行政区,是重庆主城“肺叶”。  缙云山是长江中上游地区典型亚热带常绿阔叶林区和物种基因库。保护区有植物2407种,珍惜濒危植物繁多,例如南方红豆杉、伯乐树、香果树等。  原住民们靠山吃山。像李星华,子女外出务工,只有自己和老伴儿在家,收入主要靠种地和低保,年收入1万元左右。  拆房子这事儿,李星华后来想通了。他说,自己相信政策。  不过,祖祖辈辈生活在这山上,看着房子变成散落一地的砖瓦,他还是哭了。  为彻底解决问题,重庆启动对缙云山保护区核心区、缓冲区内原住居民生态搬迁试点。李星华和同村的村民一样,成为生态搬迁的一员。  按照试点方案,居民可自愿选择异地迁建和退地进城两种搬迁方式。异地迁建,即由内向外置换到缙云山保护区实验区或缙云山保护区外同类规划用地。退地进城,即自愿搬迁到保护区外。  除了开展生态搬迁补偿,还为居民提供生态公益岗位,比如保护区内护林员、森林防火员等,都优先选择原住居民。原则上,每户提供一个岗位。  最终,李星华选择“下山”。如今,老两口住在山下女儿家里,老伴儿帮忙带外孙,搬迁给家里6个人每人补偿了20万元左右。  12月的一天,新京报记者在保护区遇到了李星华。此时,他已经当上了护林员,每个月工资约3000元。李星华说,下山后他发现,城市的生活,确实更便利一些。  屡登“黑榜”  很多原住民被划进保护区,成了缙云山管理上最大的难题。  “我们原本的政策设计,是不希望原住民出去。”重庆市林业局局长沈晓钟说,当初政策主要考虑把原住民平移出来,从核心区、缓冲区平移到实验区里面。“结果发现,98%选择出去,去城里。”  至今,保护区涉及的三个区中,北碚区已签订协议203户、520人,分别占总户数的97.6%、总人数的98%,沙坪坝区已签订协议143户、380人,分别占总户数的100%、总人数的100%。璧山区已启动相关工作。  除了核心区中原住民的违建,保护区内还开发了不少经营性项目,包括原住民违法违规建房出售。加上大大小小的农家乐和度假村多年来无序发展,乱占蚕食保护区林地。这些农家乐业态单一,作为蚕食林地的“大户”,按照方案,未来将提档升级。  “缙云山保护区最主要的问题是如何妥善处理原住民和大自然的关系。”沈晓钟说,2001年升级为国家级保护区以来,缙云山森林覆盖率提高了10%,当地老百姓为生态作出了贡献,但是收入很低。  缙云山距离重庆市中心35公里,林海苍茫,素有“川东小峨眉”之称。由于距离主城区很近,缙云山这座城市里的国家级自然保护区,有些特殊性。  尤其是夏天,有“火炉”之称的重庆闷热难耐,很多市民喜欢上缙云山避暑,带火了农家乐。“稍微一放松,人就进去了。”中央生态环境保护督察办公室相关负责人曾这样形容缙云山,“在缙云山,发展和保护的矛盾十分尖锐。”近年来,缙云山频频登上“黑榜”。  2016年,第一轮第二批中央环保督察就曾指出缙云山保护区内无序发展等问题。2017年、2018年,生态环境部“绿盾行动”发现保护区内违规建设问题依旧突出。2018年6月3日,习近平总书记就缙云山国家级自然保护区生态环境问题作出了重要批示。  3个月后,生态环境部就侵占破坏自然保护区问题约谈重庆沙坪坝区委书记江涛、北碚区区长何庆。  地方虽然加大整改力度,取得积极进展,但实地查看发现,保护区核心区仍有村民擅自扩建房屋,侵占林地;实验区仍有105家农家乐,大肆占用林地;重庆九滨马术俱乐部违规建设接待房和彩钢棚,占用实验区林地4.63亩,整改没有到位。违建、违法经营等现象长期存在,迟迟得不到解决,且愈演愈烈。  “以前是决心下得不够。”沈晓钟分析,过去三区政府和缙云山管理局都在管缙云山,管理区域交叉,空间上责任划分不明确,没有形成合力。  法律也不完备。原住民的房屋怎么建?建多大?存在法律真空。  按照保护条例,核心区禁止任何单位和个人进入,缓冲区只准进入从事科学研究观测活动,到底要不要给原住民修路、通水?即法律法规和保护区内原住民民生发展有冲突。  缙云山还存在规划打架的问题。除了是国家级自然保护区,缙云山同时还是国家级风景名胜区,一个重保护,一个重旅游,管理目标不一,两个规划之间矛盾不少,部门间也存在利益博弈。  多次被通报后,重庆开始着手从头全面梳理问题,彻底整改。  新京报记者获得的一份《重庆缙云山国家级自然保护区生态环境综合整治工作方案》显示,一共有七大类整治重点,除违规建设、违规经营、农家乐无序发展、乱占蚕食林地外,还包括监管执法不力、管理体制机制不顺等问题。  其中,要求重点整治各级干部执法不严、挤占挪用相关补贴损害群众利益、充当黑恶势力保护伞、侵占土地等问题。  数据显示,在前期整治中,有78名党员干部被问责。  问题整改进展明显。沈晓钟介绍,目前,针对中央环保督察、“绿盾”行动等发现的共190宗问题,已整改184宗,完成率达96.8%。  为了全面梳理,重庆对缙云山做了个大“体检”。通过摸排,整个保护区内一共有3085宗建构筑物,各级各方认定的共340宗违建,已累计完成整改319宗,预计明年年初能整改完毕。  保护让路发展的“通病”  缙云山保护区的问题并非个案,我国的自然保护区存在通病。单中央生态环保督察通报的问题,就有不少触目惊心的案例。  近年来看,陕西秦岭违建问题无疑又一次揭开了自然保护区的伤疤。据悉,秦岭地区,有国家级自然保护区数十个。  2016年11月28日至12月28日,中央第六环境保护督察组对陕西省开展环境保护督察。督察组指出,近年来秦岭地区采矿采石破坏生态情况突出,根据2016年卫星遥感监测数据分析情况,区域270多处矿山开采点中,60%以上存在违法违规问题,生态破坏面积达到3500多公顷。  2018年7月以来,“秦岭违建别墅拆除”备受社会关注。  秦岭北麓西安段共有1194栋违建别墅被列为查处整治对象。  今年5月,中央生态环保督察组向陕西反馈“回头看”情况时指出,陕西省、西安市在秦岭北麓西安境内违规建别墅问题上严重违反政治纪律、政治规矩,教训深刻,令人警醒。  还有地方走向另一个极端。  去年6月,生态环境部约谈广西玉林等3市(县)党委或政府主要负责人。约谈指出,玉林市对中央环保督察整改工作重视不够,态度消极。为给博白县云飞嶂风电场项目和人工经济林建设让路,在对那林自然保护区确界时,擅自将大面积生态公益林和天然林调出保护范围,拟使该自然保护区面积削减87.7%。甚至在广西有关部门要求重新修改确界方案的情况下,仍于2018年3月再次提出确界方案,拟削减86%的保护区面积,消极应对中央环保督察整改要求,性质恶劣。  在去年中央环保督察“回头看”过程中,自然保护区随意“瘦身”给发展让路的案例比比皆是。  大规模旅游、房地产开发和开矿,无疑严重违背了自然保护区设立的初衷。  一位地方官员表示,保护区内土地权属不清,原住民拥有集体土地的使用权,多年发展下来违规建设十分普遍,还有的经过多轮转手,溯源困难重重。  曾有人在记者会上问生态环境部自然生态保护司司长崔书红,为什么自然保护区还存在这么多问题,是不是查处力度不够?  崔书红分析,最主要的还是一些地方政府和有关部门认识不深入,重视程度不够,贯彻落实党中央国务院重大决策部署不果断不坚决不彻底。其次,是有的地方政府及其工作人员守法意识淡薄,知法违法。  摸底与“治病”  陕西秦岭违建等问题教训深刻,国家层面行动也从未停歇。  2017年7至12月,原环境保护部、国土资源部等7部门联合给国家级自然保护区“看病”,开展“绿盾”专项行动,查处涉及国家级自然保护区的违法违规问题。这是我国自然保护区建立以来检查范围最广、查处问题最多、追查问责最严、整改力度最大的一次专项行动。  这也是7部门首次在全国联合开展的、专门针对国家级自然保护区监督检查,首次实现对446处国家级自然保护区的全覆盖。  数据显示,这次专项行动调查处理了20800多个涉及自然保护区的问题线索,关停取缔企业2460多家,强制拆除590多万平方米建筑设施。  2018年第二次“绿盾”行动,又查处涉及采石采砂、工矿企业、核心区缓冲区旅游设施和水电设施等四类聚焦问题2518个。  问责也史上最严。单2018年前9个月,各地共调查处理了14000多个涉及自然保护区的问题线索,追责问责900人,其中厅级干部6人,处级干部150多人。  自然保护区的尴尬局面需要全面梳理。有学者提出,除了采取雷霆行动,还应进行全国自然保护区大体检。  全国政协委员、重庆市林业局副局长张洪认为,全国自然保护区应该来个大摸底,并动态管理。  如果没有保护价值,保护区能否降格?保护对象没了,允不允许退出?保护对象濒危,如何加大保护力度?这些自然有松紧,这个“度”,就需要评估,动态把控,全国通盘考虑。  学界的呼吁得到了回应。今年6月,中办、国办印发《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见》提出,建成中国特色的以国家公园为主体的自然保护地体系。  到2020年,设立一批国家公园,完成自然保护地勘界立标并与生态保护红线衔接,制定自然保护地内建设项目负面清单,构建统一的自然保护地分类分级管理体制。  张洪透露,缙云山保护区范围也将微调。比如一个村庄一半在保护区外,一半在内,很难管理,可能会适当调出。有的地区生态系统较好,下一步会纳入保护区,但总的面积不会变。  业界反映的《自然保护区条例》无法衔接等问题,也有转机。  今年9月,崔书红在发布会上表示,《自然保护区条例》是在1994年颁布,随着我国生态保护事业的快速发展,《条例》部分条款已经明显不能适应。  崔书红认为,当前最根本、最迫切的措施,是建立以国家公园为主体的自然保护地体系,在自然保护地立法的框架下,对《自然保护区条例》全面修订,同时与其他相关法律、法规有效衔接,为自然保护区建设和管理提供更为全面的法律保障。  问题还在不断涌现,包括资金和管理机构。  虽然保护区生态保护资金总额可观,但一到地方,就划分不清楚,很多资金并没有用在保护上。  原住民民生改善也需要资金。  机构方面,各地保护区管理局陆续与林业行政主管部门脱钩,跨部门组建事业单位,学者呼吁,保护区管理机构不能完全改革成公益性服务型单位,如果失去行政执法功能,保护区还将是一本乱账。  改革的十字路口  最新数据显示,我国已建立各级各类自然保护地超过1.18万个,保护面积覆盖我国陆域面积的18%、领海的4.6%。如今,这1.18万个自然保护地正站在改革的十字路口。  去年机构改革后,“九龙治水”的局面得以改变。  新设立生态环境部和自然资源部,前者侧重统一行使生态环境监测监管和执法职能,加强环境污染治理;后者侧重统一行使全民所有自然资源资产管理者的职责,实现山水林田湖草整体综合治理,其管理的国家林业和草原局,加挂国家公园管理局牌子,负责监督管理各类自然保护地。  以国家公园为主体的自然保护地体系已着手建立,未来,一个保护地只有一套机构,只留一块牌子。  与此同时,新一轮中央生态环保督察拉开序幕,“绿盾”2019也正在进行中。  “改革步子不能太大。”张洪说,“我们一定要认真思考,最严格的保护制度怎么设计,要考虑保障基本农田和老百姓居住等因素,要仔细斟酌。”  A10-A11版采写、摄影/新京报记者 邓琦7号线东延年底试运营 环球度假区站暂不开通  东延全长16.6公里,开通后乘客可在花庄站与八通线南延换乘,连接北京中心城区与通州  7号线花庄站站厅层的小鱼彩灯。新京报记者 王贵彬 摄  新京报讯 (记者裴剑飞)昨日下午,记者从北京市交通委获悉,7号线东延、八通线南延将于2019年底开通试运营,构建起北京中心城区与通州新城南部地区交通走廊。但由于环球度假区正在施工,环球度假区站将暂缓开通,该站后期将随环球度假区开放而同步投入运营。  7号线东延工程是北京地铁7号线的延长线,全长16.6公里,辐射朝阳、通州两区,是南城东西向重要骨干线路7号线的东部延伸线,全线共设置地下车站9座,西起7号线一期焦化厂站,向东延伸依次为黄厂站、郎辛庄站、黑庄户站、万盛西站、万盛东站、群芳站、高楼金站、花庄站、环球度假区站,其中设置建设张家湾车辆段一座。7号线东延计划于2019年底开通试运营,与7号线一期贯通运营。环球度假区正在施工,环球度假区站将随环球度假区开放而同步投入运营。  7号线东延是继6号线之后第二条直接服务于城市副中心的地铁线路,将构建起北京中心城区与通州新城南部地区交通走廊,并服务于通州文化旅游区发展建设。开通后乘客可在花庄站与八通线南延换乘,将构建起北京中心城区与通州新城南部地区交通走廊。  八通线南延工程是北京地铁八通线的延长线,通过拨线的方式,将出入段线调整为正线并延伸,出入段线由土桥站站后出岔,再与段内线连接,线路全长约4.5公里。全线新设地下站2座,分别是花庄站和环球度假区站,本工程通过改造既有土桥车辆段的方式来实现电客车的日常存放及检修工作。八通线南延计划于2019年底运营通车,与八通线一期贯通运营,届时将构建起北京中心城区与通州新城南部地区交通走廊,开通后花庄站可与7号线东延换乘。中新网12月25日电 据河南省唐河县委宣传部微信公众号消息,12月24日上午11时许,唐河县源潭镇马湾村一工程施工现场发生土方塌方,导致3名施工工人被埋, 2人送医院途中死亡,1人送医院全力抢救无效后死亡。

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